(更新:新增座談會內容)
立法院內政委員會今舉行《兩岸協議監督條例》修正草案座談會,由於應邀列席的學者專家包括去年318學運核心決策團隊成員、經濟民主連合召集人賴中強等人,立法院如臨大敵,特地加派2位腰間配掛束帶的駐警到會議室外協助會議室門禁管理,嚴防發生突發狀況。
內政委員會今天本來預定召開公聽會,但因昨立法院院會並未處理《兩岸協議處理條例》復議案,導致監督條例並未交付委員會審查,因此依開會通知將公聽會改為座談會。
賴中強與國會調查兵團代表王希在會前在場外舉行記者會表示,台聯杯葛《兩岸協議監督條例》復議案給國民黨主審,而國民黨不給民進黨主審,如此互相杯葛會弄到天荒地老,呼籲行政院撤回政院版草案,才能化解無法付委審查的僵局。
賴中強會中發言表示,行政院版監督條例並不是監督而是公關,因為前行政院長江宜樺原認為根本不需要立法,只是敷衍318學運的訴求才提出,草案內容和現有規範一樣,「不是把人民當猴子耍嗎?」他也詢問陸委會是否願意針對正在談判的兩岸貨貿協議舉辦公聽會。
賴中強發言後,民進黨立委李俊俋提出程序問題,質疑今天座談會並未透過iVod轉播系統直播,且依法委員會也沒有開座談會的法源,但民進黨基於多聽學者專家意見,也願意推派學者專家,但至少應直播,並將與會者發言列入公報。
於是會議主席邱文彥宣布休息處理此事,而陸委會主委夏立言因總統視導陸委會行程就先行離開會場。休息結束後,邱文彥表示,因為今天會議是否屬於委員會正式會議仍需要朝野協商決定,因此轉播的部分尚無法處理,但書面意見都會列入紀錄,座談會才繼續進行。
政大法律系副教授廖元豪表示,兩岸協議應分級處理,不可能對不同協議都用最高規格的同一把尺來審議、監督,如果不分大小、重要性都都跑同樣程序,沒可能也沒必要,且會是災難。律師葉慶元也說,蔡英文在陸委會主委任內送到立院審議的兩岸條例草案是以法律是否變更做為立院審議與否的標準,不涉及法律變更甚至不用送立院,當時的國民黨認為這樣太黑箱,才要求送立院備查。且法規命令備查也可以改成審查案,「找人包圍立法院不叫民主,而是少數獨裁。」
座談會尾聲,夏立言回應專家學者意見。由於民間版本監督條例將中國、中華民國兩國國號具體列入法規內,夏說,法律應具體、可行、合憲,現在的憲法架構就是兩岸是一國兩區的機制,「你叫行政部門做一個公然違反憲法架構的法律,我們是做不到的。」夏也說,政院樂於採納更多監督、公民參與的版本,但不應在還沒審查階段就說政院版不好,所以要撤回,「是不公平、武斷的」。至於貨貿公聽會,夏僅說,經濟部2012年已辦過。有趣的是,會議結束前,邱文彥還特別強調:「我是邱文彥,不是張慶忠。」(黃揚明/台北報導)
出版時間:09:05
更新時間:12:26
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