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印度、巴基斯坦兩國的紛擾局勢，目前出現緩和機會。印度與巴基斯坦兩國官員28日表示，雙方考慮進行和平談判。印度報業托拉斯（PTI）消息指出，印度當局正積極考慮與巴基斯坦進行水權與「先生灣」（Sir Creek）的談判，雙方總理並預計於9月在紐約聯合國大會上進行對談。

重啟和平是大事

巴基斯坦外交部發言人夏德里表示，「重啟和平進程將是一件大事。」雙方總理預計9月時在紐約聯合國大會上進行對談。「雙方聯絡人已著手進行如何促成對談，但目前為止仍未有任何定案。不過雙方領導人都希望儘快敲定細節」。印度官方表示，目前沒有重回談判的正式行程，不過時間可能暫定為8月與9月。

自1947年英屬印度解體後，印度與巴基斯坦分別脫離英國殖民而獨立。不過因為印度教與伊斯蘭教兩方彼此猜忌，加上印巴間的喀什米爾爭議，兩國對立持續至今。

喀什米爾問題無解

「1974印度獨立法」，將各地區依印度教與伊斯蘭教的區別，劃分給印度與巴基斯坦，不過交由喀什米爾自行決定要歸屬哪國。喀什米爾當時雖有77%的穆斯林人口，照理應劃分給巴基斯坦，不過由於王公貴族、政府官員多為印度教徒，主權爭議就此而生。

此後，兩國分別又於1947年、1965年與1971發生大規模戰爭，其中1971年巴基斯坦內戰時，印度更派兵進入東巴基斯坦，協助東巴獨立為孟加拉國。

孟買恐怖攻擊惹大禍

歷年來雙方也曾嘗試進行對談，但因政權幾經更替，和平進程緩慢，直到2004年才開始就和平安全、喀什米爾、經濟合作等議題進行全面對話。不過這段進程也在2008年孟買恐怖攻擊後宣告停擺，雙方又彼此相互猜忌對方支持恐怖分子，而難有重大突破。

直到今年6月重新回任巴基斯坦總理的夏拉夫公開表示，希望與印度拓展新的關係，兩方的外交關係才重新活絡起來。

聚焦水權爭議

《華爾街日報》報導，雖然夏拉夫在90年代執政時，也曾試圖推動和平倡議。但直到5月巴基斯坦大選過後，兩國使節才開始進一步接洽，當時印度特使蘭巴曾前往巴基斯坦與夏拉夫進行會談；本月夏拉夫也派遣使節前往印度，與辛格商討和談細節。據悉，目前兩國已經透過外交管道相互交流，一切細節都會在兩國總理會面之前談妥。

目前首要談判項目將聚焦於水權爭議與印巴邊界河川「先生灣」（Sir Creek）的界線劃定。該地區雖然面積不大，但因儲藏豐富石油與天然氣，擁有相當大的經濟利益。

優先進行貿易、簽證議題

至於核心爭議的喀什米爾地區，因為兩國都要求得到全部主權，其中又牽涉民族、宗教等因素糾葛，眼前仍難以處理。目前將優先進行貿易、簽證等軟性議題著手。

印度對2008年孟買連環恐怖攻擊，耿耿於懷至今。當時巴基斯坦恐怖組織「虔誠軍」在孟買不分青紅皂白殘殺160人致死；巴基斯坦則懷疑印度暗中支持俾路支省的獨立主義者，並對印度可能切斷水源感到擔憂。

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