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目前政府對「榮民」身分的認定，係以服役滿十年為門檻，才具有就學、就業、就醫、就養等方面的優惠。以往軍中志願役人員多數擁有十年以上年資，未來轉型募兵，將出現大量不滿十年就退伍的志願役官兵。

為替他們爭取一定福利，提升募兵誘因，政院擬定「國軍退除役官兵輔導條例」修正案，增列第3-1條：「退除役官兵之輔導安置及權益事項，輔導會得衡酌國家財政能力，依退除役官兵之服役年資、功勳、參加戰役、因作戰或因公致傷、病或身心障礙程度、家庭狀況、工作能力、年齡等情形，實施分類分級退輔措施。」第33條規定，相關施行細則由退輔會規定，報請政院核定。

退輔會解釋，未來「分類分級」新增對象，就是服務滿四年（志願役士兵的一屆役期）至十年之間，目前沒有榮民身分的退伍軍人。目前規劃方式是每服役一年，可享有照顧一點五年，因此服滿四年志願役退伍者，退伍後六年內，可以享有就學、就業輔導、就醫等優待。

本案先前在外交國防委員會通過初審，不過日前民進黨團又提出異議。召委陳鎮湘今天下午召開協商，國民黨立委詹凱臣、江啟臣出席，不過民進黨未到場，唯一出席的台聯立委周倪安表示，「今天只是來了解狀況」，因此沒有協商結果。

由於立院本會期將於本周五結束議程，議案必須於明天排入程委會，才來得及於周五院會處理。因此目前情況看來，在本會期內過關可能性不高。

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